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鲁山县人民政府办公室 关于印发鲁山县节水型社会达标建设工作 实施方案的通知

东森电竞 www.heirloomtimberframingvtour.com 发布日期:2019-08-19     浏览次数:

  

鲁山县人民政府办公室

关于印发鲁山县节水型社会达标建设工作

实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位,土门办事处:

《鲁山县节水型社会达标建设工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 

                2019819

鲁山县节水型社会达标建设工作

实施方案

 

为深入贯彻节水优先方针,加快推进我节水型社会建设,落实《河南省县域节水型社会达标建设工作实施方案》(豫水政资〔2017〕60号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引领节水事业发展,遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,以水定产、以水定城,坚持以提高水资源利用效率和效益为核心,把加强需水管理、转变用水方式、促进经济发展方式转变作为主要目标,把落实最严格水资源管理制度作为节水型社会建设的重要内容,积极培育节水型生产模式和消费模式,建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制,健全全社会、全领域、全方位的立体节水模式,全面推进“体系完整、制度完善、设施完备、高效利用、节水自律、监督有效”的节水型社会建设。

二、基本原则

(一)坚持以人为本,促进人水和谐。正确处理生活、生产和生态用水关系,优先保障居民基本生活用水,合理保留生态用水,通过提高用水效率和效益满足经济社会用水需求。

(二)坚持制度创新,规范用水行为。改革体制、健全法制、完善机制、创新制度,逐步建立健全与资源环境承载能力相适应的水资源高效利用体系,推行以市场机制为基础的节水新机制,规范用水行为,实现水资源的合理开发、高效利用。

(三)坚持政府主导,鼓励公众参与。发挥政府宏观调控和引导作用,强化政府对县域节水型社会建设的指导,建立县域节水型社会达标建设目标考核机制,强化问责。鼓励社会公众广泛参与节水型社会建设,使建设节水型社会成为全社会的共识。

(四)坚持因地制宜,突出区域重点。依据我县水资源禀赋、经济社会发展水平、节水工作基础,探索符合区域实际,具有区域特色的做法,确定节水型社会建设重点和发展方向,合理安排各类节水工程和节水措施,突出区域重点。

三、目标任务

(一)总体目标

全县全面开展县域节水型社会达标建设工作,到2020年底前,县域节水型社会建设取得显著成效,最严格水资源管理制度不断完善,达到《节水型社会评价标准(试行)》要求。

(二)主要任务

全县各有关部门按照国家、省、市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》《节水型社会建设“十三五”规划》《全民节水行动计划》确定的目标任务,依据《节水型社会评价标准(试行)》和《节水型社会评价赋分表》,明确各部门关于县域节水型社会达标建设的总体目标、年度任务和实施计划,落实保障措施, 按总体目标要求推进县域节水型社会达标建设

四、实施计划

(一)组织实施

县域节水型社会建设达标考核按照自评、技术评估、验收和总结的程序进行。

1.自评。县政府成立县域节水型社会达标建设工作领导小组(以下简称领导小组),下设办公室,领导小组办公室牵头负责完成申报自评材料申报自评材料应包括:节水型社会建设规划(或实施方案)、自评分情况及逐项说明材料、节水型社会建设工作总结和相关影像资料。

2.技术评估。省水利厅组织有关单位和市水利局进行技术评估,形成技术评估意见。

3.验收。技术评估通过后,省水利厅进行现场验收;对通过验收且公示无异议的,认定其达到《节水型社会评价标准(试行)》要求。

4.总结。县水利局应于每年11月10日前,将本年度县域节水型社会达标建设工作总结报市水利局。县域节水型社会申报及评定工作每年度组织一次。

(二)时间节点

每年9月底前市水利局对申报自评材料完成初审; 11月份省水利厅组织开展技术评估、达标考核,公布达标评定结果;11月10日前,县水利局将本年度县域节水型社会达标建设工作总结报市水利局。

落实保障措施 

(一)加强组织领导,强化责任落实

各有关单位要充分认识节水型社会建设的重要性和紧迫性,把节水工作作为当前和今后的重点工作内容。领导小组要进一步建立健全机构,加强对节水型社会建设工作的统筹、指导、协调,督促各有关部门认真落实好各项节水工作任务,为有序推进县域节水型社会达标建设提供有力组织保障。各成员单位要按照本方案所确定的目标任务,制定具体的实施方案,依据节水型社会评价标准,细化分解各项工作任务,明确落实责任。

(二)落实目标责任,强化考核监管

领导小组办公室要会同有关部门建立县域节水型社会达标建设目标考核机制,把目标任务逐级分解落实到位。县域节水型社会达标建设工作由县人民政府主导,全社会参与,各有关部门按照工作职责积极落实。领导小组将组织有关单位,对县域节水型社会建设工作情况进行监督检查,并在年度目标考核中,突出县域节水型社会达标建设要求。

(三)拓宽融资渠道,加大资金投入

发挥政府在县域节水型社会工作中的主导地位,优化现有水利支出结构,将节水作为公共财政投入的重点领域,提高各级财政对节水的投入,积极支持重点节水工程建设。县财政局、水利局要按照水资源费(税)征收使用管理规定,加大对水资源节约、保护和管理工作的支持力度。综合运用财政、税收、价格等调控措施,鼓励社会资本投入。积极探索“以奖代补”等方式对县域节水型社会建设工作给予资金补助。大力推行合同节水管理等模式,形成基于市场机制的节水服务模式,鼓励社会资本投入。突出新型融资机制探索和实践,积极探索PPP等市场融资方式,吸引市场资本投入节水型社会建设。

(四)加强宣传教育,营造良好的节水社会氛围

开展多种形式的节水宣传活动,普及节水知识,增强全社会的水资源忧患意识和节约保护意识。深入开展节水文化建设,营造节约用水的社会氛围,把节水教育纳入国民素质教育体系,利用节水宣传教育基地,提高公众节水意识和节水技能,加强对节约资源和保护环境价值理念的传播。凝聚全社会的力量,形成“政府带头促节水、科技创新促节水,完善政策促节水,加大投入促节水,控污减排促节水,社会参与促节水”的良好氛围。

 

附件:1.鲁山县节水型社会达标建设工作领导小组成员名单

     2.鲁山县节水型社会达标建设工作各部门职责分工

      

 

 

附件1

 

鲁山县节水型社会达标建设工作领导小组

成员名单

 

 长:张聚文(县重点项目工作领导小组副组长)

副组长:贾小刚(县政府办公室主任科员)

    陈国强(县水利局局长)

 员:王新伟县委宣传部副部长

郝富强(县财政局局长

刘国政(县住建局局长

曹大伟(县发改委主任

李瑞琦(县农业农村局局长

张文艺(县林业局局长)

赵东亮(县教局局长

高占涛(自然资源局局长

陈建克(县统计局局长

于海琴(县工信局局长)

张雷虹(县环保局局长

景春迎(县文广旅游局局长

邢全玉(县商务局局长

匡晨阳(县卫生健康委员会主任)

张增强(县应急管理局局长)

田海泉(县城管局局长)

梁岩军(县河务管理局局长)

党宏亮(县城南特色商业区管理服务中心党组书记

 沛(县产业集聚区管委会副主任)

杨宏耀(县水利局副主任科员)

戴鲁民(县自来水公司经理)

李红军(县用水节水管理办公室主任)

赵建伟(县水利局水政监察大队大队长)

马潇林(县公共机构节能减排办公室副主任)

领导小组下设办公室,办公室设在县水利局,梁岩军同志兼任办公室主任,杨宏耀同志兼任办公室副主任。办公室具体负责全县县域节水型社会建设达标建设日常工作。

 

 

 

 


附件2

鲁山县节水型社会达标建设工作各部门职责分工表

 

序号

工作职责

工作内容

牵头部门

配合部门

1

用水定额管理

严格各行业用水定额管理,强化定额使用

县水利局

县工信、教局、商务局、县公共机构节能减排办公室

2

计划用水管理

纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量

县水利局


3

用水计量

农业灌溉用水计量率

县水利局

县统计局

工业用水计量率

县工信

县水利局、统计局

4

水价机制

推进农业水价综合改革,建立健全农业水价形成机制,推进农业水权制度建设,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制

县发改委

县财政局、水利局、农业农村

实行居民用水阶梯水价制度

县发改委

县住建局

实行非居民用水超计划超定额累进加价制度

县水利局


水资源征缴

县税务局

县水利局

5

节水“三同时”管理

新(改、扩)建建设项目执行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度

县水利局

县住建局

6

节水载体建设

节水型企业建成率

县工信

县水利局

公共机构节水型单位建成率

县公共机构节能减排办公室

县水利局

节水型居民小区建成率

房管局

各街道办事处、县水利局

7

供水管网漏损控制

公共供水管网漏损率

水利

县自来水公司

8

生活节水器具推广

全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具

县住建局

县水利局

9

再生水利用

再生水利用率

住建局

市生态环境局鲁山分局、水利局

10

社会节水意识

开展节水宣传教育活动

委宣传部

水利局、教局、文广局、鲁山简报

11

节水新技术

推广

节水标杆示范

水利局

工信

实行节水激励政策

财政局

发改委、工信、水利局

推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术

水利局

农业农村